自由民主党神戸市会議員団は、平成21年度神戸市各会計予算案並びに関連議案、合計60議案について、以下の理由により、要望13件を付して承認します。
なお、「予算第１号議案 平成21年度神戸市一般会計予算」等の編成替えを求める動議については、反対します。
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平成21年3月13日
自由民主党神戸市会議員団
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■「理由」
世界的不況の影響による法人収益の減少に伴い、法人市民税が大幅な減少となり財源の確保がますます厳しくなる中で、市民の暮らしを守るため、福祉の充実と生活密着型投資の確保等による事業を中心に編成された予算案であると評価いたします。
しかし、我が国経済においても景気の下降局面が長期化、深刻化する恐れが高まっており、地元中小企業の資金繰りの悪化、雇用の先行き不安の増幅など、厳しい状況が予想される中、より一層の市民サービスの充実と市民福祉の向上を図らなければなりません。
今後も市民の明日の暮らしを守るため、これまで以上に市長がリーダーシップを発揮し、これからの神戸づくりの推進に一層努めていただくことを期待し、平成21年度神戸市当初予算案及び関連議案を承認します。
■「要望事項」
1. 行政経営方針の完遂に向け、目標数値を着実に実行し、民間でできるものは民間でという原則を踏まえ、職員手当等の見直しを進めるなど、さらなる行財政改善に取り組まれたい。
2. 景気後退が続く中、地元中小企業の受注増につながる生活密着型投資について、一層の充実を図られたい。
3. 医療産業都市構想について、メディカルクラスターづくりや各大学との連携をはじめ、産業化についての進捗をさらに図るとともに、メディカルツーリズムについては、世界の時流に乗り遅れることなく、スピード感を持って取り組まれたい。
4. 市民病院の地方独立行政法人化については、救急医療や標準医療など市民に対する医療サービスが低下することのないよう留意の上、収支均衡を図られたい。
5. 市民病院の地方独立行政法人化後も、議会に定期的に報告の機会を設けられたい。
6. 中期計画（案）、の西市民病院における救急医療体制の整備については、具体的な方向性を示されたい。
7. 二次救急医療機関の疲弊を解消するため、早期に初期救急のシステムの構築を図られたい。特に、小児に対する急病センターの整備に取り組まれたい。
8. 旧生糸検査所については、デザイン都市・神戸のシンボルとして内外からの観光客を集客するために活用するとともに、神戸の産業の活性化にも資するため、神戸の持つブランド力を発信していく拠点となるよう整備されたい。
9. 友生養護学校の移転に関しては、関係者との懇談会を1日も早く設置し、課題解決に全力を尽くされたい。また、保護者から青陽東養護学校への転入、現北校舎の分校化について要望がある場合には、可能性を探るなど努力されたい。
10. 老人クラブについては、活動意志があるにも関わらず解散を余儀なくされることのないよう、会員数等補助基準の見直しなど、制度の改正に取り組まれたい。
11. 河川の安全確保については、県市が連携して協議し、適切な維持管理に努められたい。
12. JR本山駅のバリアフリー化については、都市計画総局による自由通路方式により早急にJRと協議されたい。
13. 北神地域への県立高等学校誘致については、引き続き粘り強く誘致活動に努められたい。
■予算特別委員会に送付された請願及び陳情に対する意見表明
平成21年3月13日
自由民主党神戸市会議員団
1．請願第59号 平成21年度保育予算の増額等を求める請願
神戸市次世代育成支援対策推進行動計画の着実な推進に配慮された予算編成となっていること、また、限られた人材・予算の中で総合的な子育て支援施策を積極的に進めていく必要があると考えることから、公立保育所の民間移管を推進すべきとの立場であり、予算第1号議案及び第12号議案を承認するため、「不採択」とします。
請願第60号 友生養護学校の移転に関する請願
移転整備までの間、保護者の理解を得るために、通学方法、教育内容などについて充分に話し合っていく必要があると考えられるため「採択」とします。
２．陳情第164号 はり・きゅう・マッサージ施術料助成制度の存続・拡充を求める陳情
陳情第165号・陳情第166号はり・きゅう・マッサージ施術料助成制度の現状維持を求める陳情
陳情第172号 はり・きゅう・マッサージ施術料助成制度を改悪しないことを求める陳情
予算第1号議案を承認するため、「不採択」としますが、協議会との合意が充分になされていない一面もあり、その内容について再度精査の上、理解を得られるよう努力されるとともに、しかるべき時期に制度の検証をされるよう要望しておきます。
陳情第173号 はり・きゅう・マッサージ施術料助成制度の存続を求める陳情
はり・きゅう・マッサージ施術料助成制度については、見直しにより、市と施術者が協同で制度を存続させていくとされているため「採択」とします。
陳情第171号 国民健康保険料の引下げを求める陳情
国民健康保険のほか老人保健医療や後期高齢者医療を含めた医療保険制度全体への一般会計繰入金の増額が図られており、本市の厳しい財政状況から、これ以上の対応は困難と考えることと、予算第1号議案及び予算第4号議案を承認するため「不採択」とします。
陳情第174号 国民健康保険証等の交付に関する陳情
国民健康保険では、従来から保険料の納付が困難な世帯へのきめ細やかな対応が図られており、資格証明書については、限定的に交付されているところであること、また後期高齢者医療制度における資格証明書の取扱いに関しては、兵庫県後期高齢者医療広域連合において、国の方針を踏まえ、機械的・画一的運用は行わないとの見解が示されているとの説明が、それぞれ当局よりあったため「不採択」とします。
陳情第175号 敬老優待乗車制度の有料化の中止を求める陳情
敬老優待乗車制度を将来にわたって維持・継続していくためには、一部負担の導入はやむを得ないと考えること、及び予算第1号議案を承認するため「不採択」とします。
陳情第176号 神戸市営住宅条例及び施行規則等に関する陳情
入居者の実情にあった、公平・適正な制度になり、入居者への周知についても適正になされている市営住宅の家賃減免制度の新制度への移行を支持する立場であること、及び予算第14号議案を承認するため「不採択」とします。
陳情第177号 平成21年度の神戸空港管理運営費の赤字状況を明らかにすること等を求める陳情
神戸空港に係る管理収支については、毎年度、予算・決算において、その状況が明らかにされていると考えるため「不採択」とします。